2020年重庆海关政务公开工作要点

　　2020年，重庆海关政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以群众关注关切为中心，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，根据海关总署工作要求，深入推进《中华人民共和国政府信息公开条例》各项法定要求在重庆海关落地生根，以公开促落实、促规范、促服务，以更高质量公开助力推进海关治理体系和治理能力现代化。重点开展以下工作：

　　一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

　　（一）以重庆海关权责清单为依托，加强权力配置信息公开。

　　 全面梳理重庆海关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单报总署同意后公开。

　　 利用网站依法公开本级机关工作职能、机构设置等信息，在此基础上按照国务院办公厅要求，组织编写本级机关机构职能目录并向社会公开。

　　（二）以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。

　　  探索构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，各部门、隶属海关都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。

　　  主动参与总署基层政务公开标准化规范化试点，以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，试点海关（隶属海关）于2020年底前编制《海关领域基层政务公开事项标准目录（试点版）》，确保海关权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

　　（三）以规范性文件为重点，加强政务信息管理。

　　  系统梳理重庆海关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新。

　　  优化重庆海关互联网网站“政府信息公开目录”栏目，进一步规范和强化重庆海关政务信息公开目录管理，以此为基础逐步形成重庆海关主动公开制度文件汇编，服务海关治理体系和治理能力现代化。

　　（四）以行政执法和行政强制为重点，继续推进行政执法事前公开。

　　   依据“谁执法、谁公示”的原则，各隶属海关要系统梳理和逐步推进本级机关行政处罚、行政强制事项的事前公开工作，梳理一项、公开一项。

　　   2020年底前，各隶属海关要完成机构改革以来本级机关已作出的行政处罚、行政强制决定的事项的梳理工作，对外公开这些事项的执法依据、条件和程序。

　　二、加强重点领域的政策发布解读和信息公开

　　 （五）助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

　　   紧紧围绕海关“六稳”“六保”重大部署和重点工作，利用重庆各大新闻媒体、互联网网站、重庆海关发布新媒体实时发布政策信息，加大解读力度，加强舆论引导，全面阐述各项政策举措及其效果，不断提升政策解读的权威性，增强解读实际效果。

　　 （六）及时准确发布疫情相关信息。

　　   配合属地联防联控机制，坚持做好疫情防控常态化下海关疫情防控信息发布工作，依法做好及时、准确、公开、透明，让公众实时了解海关应对处置工作进展。采用多种形式，有效运用新闻发布会、网站、新媒体和地方媒体，全方位宣传解读重庆海关疫情防控工作举措。密切关注涉及疫情的海关舆论动态，快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。

　　三、围绕落实新修订的政府信息公开条例，加强制度执行

　　（七）深入推进海关信息主动公开。

　　  主动公开是政府信息公开的重中之重。在严格实施公开审查的基础上，推动重庆海关深入贯彻“公开是常态、不公开是例外”的政务信息公开原则。执法依据一律公开；可公开、可不公开的信息，鼓励制作部门在办文时标注为主动公开。办公室作为政府信息公开的主管部门将按照条例赋予的工作职权，加大对主动公开的工作指导、监督检查和通报力度。

　　（八）规范政府信息公开申请办理。

　　  各隶属海关要以完善内部工作制度为抓手，规范答复文书格式为重点，完善接收、登记、审核、办理、答复工作流程，全面提升重庆海关政府信息公开申请办理工作质量。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

　　（九）做好政府信息公开年报编制工作。

　　  要进一步提高海关政府信息年报编写质量，确保报告数据可靠、内容全面、填报准确、各隶属海关均应按时编制发布本级机关政府信息公开年报。

　　（十）完善网站“政府信息公开”专栏。

　　  按照国务院办公厅要求，2020年底前完成重庆海关网站“政府信息公开专栏”规范化改造，以专栏为依托，推动公开内容进步聚焦重点领域信息，法定主动公开内容全部公开到位，公开方式更加统一规范。

　　（十一）加强海关网站、新媒体和12360热线建设。

　　  加强重庆海关网站和新媒体内容保障，发布更多权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读和宣传素材，不断提高政策知晓度。2020年底前，将重庆海关网站改造为支持互联网协议第6版。进一步加强12360热线工作质量，继续确保接通率，提升答复准确率，按时回复网站业务咨询答复。

　　四、强化政务公开工作保障措施

　　（十二）明确领导责任，加强机构队伍建设。

　　  各隶属海关要依法确定一名负责人，履行本级机关政府信息公开工作领导职责，并向重庆海关政府信息公开工作主管部门备案。同时，办公室要加强对各隶属海关政府信息公开工作的业务指导，全面依法履职。

　　（十三）强化业务培训工作。

　　  要把《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入重庆海关关区的培训必修课程，稳步提升关区海关工作人员的政务公开意识和能力。不断增强培训的针对性、系统性，科学设置培训内容，提升培训效果。