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重庆海关“通关作业无纸化”

访谈主题:
重庆海关“通关作业无纸化”
访谈时间:
2014年05月07日 10:00

邀请嘉宾:

重庆海关监管通关处处长 韩冀中




[主持人]:
各位嘉宾和广大网友朋友,大家好!这里是重庆海关12360热线和监管通关部门联合举行的“通关作业无纸化”在线访谈活动。“12360”是全国海关统一的社会公益服务热线,面向广大进出口企业、进出境旅客和其他社会公众提供政策咨询、通关协调、举报投诉等公共服务。重庆海关高度重视12360热线作为海关与社会各界沟通桥梁的作用,本次在线访谈特别增设咨询专线,为广大网友和企业提供更多的交流渠道。2012年8月1日,海关总署在北京、天津、上海等12个海关部分业务范围内启动通关作业无纸化改革试点,2013年4月11日海关总署发布《关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告》将试点范围扩大到关区全部业务现场及所有试点业务,同时试点企业范围也进一步扩大,海关通关作业全面进入无纸化时代。本次改革受到社会各界的广泛关注,究竟通关作业无纸化改革是一项怎样的改革?企业又能从中得到什么实惠?今天我们邀请到监管通关处处长韩冀忠做客重庆海关门户网站,就大家关心的海关“通关作业无纸化改革”相关问题进行在线解答,欢迎嘉宾,同时也欢迎大家踊跃提问。2014-05-07   09:40:02

[韩冀忠]:大家好,非常高兴能够坐在这里与广大网名进行面对面的交流。2014-05-07   09:41:24

[主持人]:韩处,您好,目前,社会各界对海关通关作业无纸化十分关注,首先想请您向大家简要的介绍下什么是海关通关作业无纸化?2014-05-07   09:43:26

[韩冀忠]:好的,通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质的报关单及随附单证的做法,直接对企业通关中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。该通关作业方式由原基于纸质单证审核签章和流转改为海关审核报关单和随附单证电子数据验放货物,依托网络电子回执实现海关与企业的信息互通。同时进一步简化通关操作,加强海关业务信息共享互通,形成以随附单证电子化为基础,守法企业普遍适用的高效通关作业模式。2014-05-07   09:49:04

[主持人]:通过韩处的介绍,相信大家对通关作业无纸化改革有了一个基本的了解,那么相对于传统海关作业模式,通关作业无纸化的优势体现在哪里呢?2014-05-07   09:52:16

[韩冀忠]:在通关作业无纸化模式下,企业在办理货物进出口手续时,无需再打印纸质报关单及随附单证,只要通过网络直接录入报关单及随附单证的电子数据发送至海关即可,大大节省了往返海关现场递交纸质单证和排队等候耗费交通、时间成本。特别是对于风险判别为“低风险快速放行”的报关单,企业足不出户便可完成所有海关通关手续。通关作业无纸化以企业分类管理和风险分析为基础,不同类别的企业在通关各个环节得到的便利措施都有所区分,信誉良好的企业在通关环节的效率优势更加明显。2014-05-07   09:58:27

[主持人]:感谢韩处给我们做的介绍,目前已经有不少网友提出问题了,下面进入在线咨询互动交流环节,大家有什么问题或者建议,可以通过在线提问,也可以拨打海关12360热线进行直接交流,欢迎大家踊跃参与。2014-05-07   10:02:15

[网友白云]:您好,我们是重庆壁山的一家进出口企业,请问我们企业想申请无纸化报关需要办哪些手续?2014-05-07   10:04:28

[韩冀忠]:企业首先要在中国电子口岸平台(
www.chinaport.gov.cn )上与报关地直属海关、中国电子口岸签订《通关作业无纸化三方协议》。如委托报关企业代理报关的,报关企业也应签订《通关作业无纸化三方协议》。签约后,企业在办理进出口货物通关手续时,选择“通关无纸化”方式,并根据海关规定传输随附单证的电子数据,完成通关作业无纸化报关单的申报。2014-05-07   10:09:14

[网友ytutu]:请问您提到的电子随附单据有没有什么标准,作为企业我们该如何上传?2014-05-07   10:11:47

[韩冀忠]:随附单证的电子数据海关制定了明确的标准,规定上传格式需为pdf文档,可为扫描件或由word、excel等电子文档转成的pdf文档;每类电子随附单据只能为1个pdf文件,每个电子文件的大不能超过4M,电子文件中每页大小不能超过200K;pdf文件名称需≤64个字符(32个汉字)。经营单位管理类别为AA类企业或A类生产型企业,申报时可不向海关发送随附单证电子数据,通关过程中根据海关要求及时提供,通关后由企业批量提交海关,符合单证暂存条件的经海关批准由企业自行保管;经营单位管理类别为A类非生产型企业和B类企业,在申报进出口报关单时同时将随附单证电子数据上传,通关过程中海关可以随时调阅相关随附单证电子数据;经营单位和报关单位,其中之一管理类别为C、D类企业,暂按原有有纸方式进行申报。2014-05-07   10:18:55

[网友799]:我们是天津关区的企业,已与天津海关签订了通关作业无纸化协议,也办理过业务了。请问是否还需要向重庆海关申请签约后才能在重庆海关办理通关无纸化业务?2014-05-07   10:20:02

[韩冀忠]:是的,你公司需要通过电子口岸与重庆海关签订通关作业无纸化协议后,方可在重庆海关办理通关作业无纸化业务。2014-05-07   10:22:23

[网友可可]:我们企业之前已经递交了无纸化签约的申请,也不知道通过审批没有,请问如何查询签约情况呢?如果签约遇到问题我们应该找谁处理呢?2014-05-07   10:23:41

[韩冀忠]:企业在电子口岸端提交无纸化签约申请后,可在电子口岸查询签约情况,如查询结果为“海关已审批”说明签约成功,其他情况请仔细查明不予批准的原因或拨打“12360”了解具体情况。2014-05-07   10:25:12

[主持人]:现在有企业正通过我们热线询问通关作业无纸化改革,马上接入来电。2014-05-07   10:26:08

[热线来电:张先生]:您好,我们是巴南区的一家企业,请问哪个现场可以办理无纸化通关?2014-05-07   10:28:34

[韩冀忠]:今年6月,西永海关(8013现场)已启动通关作业无纸化改革出口业务试点;7月,两路寸滩海关(8010、8011、8012现场)也已启动通关作业无纸化改革出口业务试点,重庆海关将逐步启动其它业务现场试点工作。目前,您可以在上述任一口岸选择通关作业无纸化通关模式。2014-05-07   10:32:45

[网友ANN]:通关作业无纸化和我们企业之前接触的无纸通关有什么区别吗?2014-05-07   10:35:11

[韩冀忠]:通关作业无纸化和无纸通关有三个方面的不同,一是判断方式不同:通关作业无纸化是以企业是否与海关、电子口岸签订了电子通关无纸化协议来判断,企业申报方式应选择“通关无纸化”;无纸通关则是根据便捷通关优惠表来判断,企业申报方式应选择“无纸通关”。二是处理方式不同:通关无纸化实现计算机自动分拣,对于低快放的报关单无需现场操作自动放行;无纸通关需要现场进行人工分拣。三是对单证暂存的要求不同:经营单位管理类别为AA类企业或A类生产型企业,申报时可不向海关发送随附单证电子数据,通关后由企业将电子数据批量提交海关,符合单证暂存暂存条件的经海关批准由企业自行保管;无纸通关参与企业(A类及以上企业)应在放行后10天内递交纸质报关单及随附单据或由企业根据海关规定暂存。2014-05-07   10:40:59

[热线来电:李女士]:请问,委托报关行报关是否也可以用通关无纸化方式?2014-05-07   10:42:04

[韩冀忠]:对于以通关作业无纸化模式申报,进出口货物收发货人可以选择自理报关,也可与其代理报关企业在电子口岸建立委托代理关系,由代理报关企业向海关申报。2014-05-07   10:45:18

[网友嘟嘟]:海关实施通关作业无纸化后还提供纸质税单吗?2014-05-07   10:47:09

[韩冀忠]:对于通关无纸化报关单的税费,企业需使用电子支付方式完成税款的支付。报关单审结后,企业根据收到的税费通知完成税费支付。如报关单符合放行条件,海关即打印税单,完成报关单放行。企业可在货物放行后定期到申报地海关批量取回纸质税单。2014-05-07   10:52:42

[热线来电:王先生]:请问通关作业无纸化申报模式适用于所有类型的报关业务吗?2014-05-07   10:53:35

[韩冀忠]:目前并不是所有类型的报关业务都可以用通关作业无纸化模式申报。按照海关总署2013年深化通关作业无纸化改革实施方案的要求,1.“属地申报,口岸验放”类报关业务暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。2.C、D类企业不纳入通关作业无纸化改革,其申报的报关单不可以用通关作业无纸化模式报关。3.涉及税费但未选择电子支付的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。4.涉及许可证件(不包括“入(出)境货物通关单”)的进出口货物,由于涉及证件核对,在申请通关作业无纸化之后,可能会要求现场交单。2014-05-07   10:59:47

[网友小人物]:最近我们公司接到电话,说是企业需缴纳一定费用进行通关作业无纸化改革培训,请问这样的培训是经过海关授权的吗?2014-05-07   11:00:56

[韩冀忠]:截止目前,重庆海关没有授权任何培训机构举办关于通关无纸化的培训。在遇到此类电话时,建议广大企业首先查阅各海关门户网站,如果在相应关区海关的门户网站上没有看到培训的通知,则基本可以确定不是海关授权的;如果还不放心,可以拨打海关12360服务热线,直接向海关工作人员求证。2014-05-07   11:04:46

[主持人]:由于时间关系,今天的访谈和互动只能告一段落,感谢各位网友的关注和参与。如果广大网友对通关作业无纸化改革还有问题,可以拨打重庆海关统一服务热线12360,我们将在热线电话中继续解答您的咨询。再次感谢今天参与活动的各位嘉宾。希望各位网友继续关注我们的在线访谈活动。再见。2014-05-07   11:07:35

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