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2013年重庆海关信息公开年度报告

        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关关务公开法》的规定,编制《重庆海关2013年海关政府信息公开年度报告》。本报告全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、复议诉讼和投诉情况、工作人员和支出情况等,并附重庆海关2013年海关政府信息公开工作情况统计表。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在重庆海关门户网站( http://chongqing.customs.gov.cn)查阅。如对本报告有任何疑问,请与重庆海关办公室联系(地址:重庆市渝北区龙山一路1号,邮编:401147,电话:023-12360、67709521,电子邮箱:cqhg12360@customs.gov.cn)。
一、概述
推进海关政府信息公开工作是重庆海关全面落实“四好”总体要求,为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,增强海关工作透明度,回应社会关切,充分发挥海关政府信息服务经济社会全面协调发展的一项重要工作。2013年我关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》规定和海关总署要求,结合重庆关区实际,将政府信息公开与提升队伍素质、加强行风建设、树立海关形象、提高服务质效深入结合,通过完善机制、规范内容、丰富形式、畅通渠道,进一步提高政府信息公开工作质量和水平,取得积极成效。
(一)规范运作体系,夯实组织基础
继续推进政务公开领导小组建设,由党组书记、关长任组长,其他关党组成员任副组长,有关处室主要负责人为成员,负责重庆海关政府信息公开工作的计划、组织、协调、检查、评估工作。领导小组下设办公室,由总关办公室政信科负责政务公开的具体工作,各隶属海关、驻外办事处共确定10名基层政务公开联络员,专岗专责,负责信息公开的日常管理。进一步改进工作方法,提高工作质效,形成以领导小组为核心,公开办为节点,各单位各部门为终端的辐射式运行机制,不断增加政务公开的深度和广度。
(二)深化公开工作,树立海关形象
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关关务公开办法》,增强主动公开的意识,自觉维护公众知情权,提升了重庆海关的影响力和公信力。
进一步完善信息公开的运行和维护。以“公开为原则、不公开为例外”,全面梳理公开内容、事项,依托海关政务公开系统的推广应用,重新编制了信息公开指南、公开目录,形成完整的信息公开流程,并在重庆海关门户网站定期公布更新。
进一步提高信息公开的质量和效率。在网站和媒体上按照有关规定,主动公开海关动态、公告通告、采购拍卖、统计数据和统计分析文章等方面的内容共计949条,更新时间均在信息产生后及时完成。严格审核信息内容,采用标准统一的发布形式,保证了信息公开的严肃性和规范性。
进一步加强信息公开的分析和总结。把一定时间区间内的咨询受理的情况进行梳理分析,整理出热点和焦点,特别把企业和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项问题作为公开的重点范围,制作专题栏目进行政府信息公开和宣传,取得较好的效果。如:我关针对 “渝新欧”国际铁路大通道建设,跨境贸易电子商务和党的群众路线教育实践活动等热点问题,在门户网站共开设11个专题栏目进行公开宣传,普及基本知识,刊发项目动态,取得了良好的效果。
进一步落实信息公开的制度和考评。尤其注重优化工作机制,提高工作效能。坚持定期分析政府信息公开工作形势、研究部署工作、加强检查指导,完善了形势分析制度、研究部署工作制度、跟踪问效制度以及检查考评制度。认真履行职责,定期对各单位政府信息公开工作情况进行督促。
(三)加强渠道拓展,整合公开资源
以重庆海关门户网站作为主要平台,进一步推进重庆海关政府信息公开。2013年,我关以“提升形象、扩大影响、加大互动、提升质效”为目标,着力推进了重庆海关门户网站建设。年内按照总署大网站建设的统一安排,对我关互联网站进行了整体改版,全面梳理网站信息和服务资源,优化网站内容组织框架,通过网页页签的形式设立专门的“信息公开”页面,整合“政务公开”、“通知公告”、“本关统计”、“新闻动态”、“政府采购”、“计划总结”、“人事信息”等9个信息公开栏目。同时还完善了“在线服务”,“交流互动”栏目,丰富服务内容,切实回应社会关切。
深化完善重庆海关12360热线问询受理服务。2013年,我关12360热线紧紧围绕“打造为民服务优秀品牌”的目标开展工作,以“规范化、标准化、专业化”为原则,从思想认识、场所建设、人员培训、工作要求、答复标准、沟通用语、资料管理等多个方面抓好落实,努力做到“事事有着落,件件有回音”,进一步加快完善热线建设,发挥好沟通桥梁作用,建立重庆海关政务服务品牌。全年,重庆海关采取语音自动应答和人工接听方式共处理来电26526人次,月均2210次,热线接通率100%,响应时长<10秒,首问答复率高于80%,所有来电事项均已办结。
(四)强化监督指导,激发基层活力。
一是制定针对内部各单位的政务公开考核指标,实行定期通报和年度考评。加大对各单位工作的量化管理和监督考评力度,发挥统筹、协调和指导作用,充分调动各单位积极性,有效开展海关政府信息公开工作;
二是组织各单位通过大众媒介、网站“在线访谈”活动、网上调查问卷、政策宣讲会、触摸屏查询系统和现场公告等渠道,宣传海关通关便利政策,进一步拓宽公开渠道;
三是帮助建立和培训基层政务公开联络员队伍,加大对基层单位的指导和规范力度。年内指导各隶属海关发布了2012年度的政务信息公开年度报告。
(五)主动培训学习,增强安全意识。
1.加强学习培训,提高了广大干部职工政务信息公开意识和业务能力。2013年3月组织了全关政府信息公开培训, 8月组织了门户网站系统操作培训,在新关员初任培训教学中开设了政务公开课程。
2.建立了严格的信息公开审查制度,明确了信息公开的相关要求和工作流程,规范信息采集、审核和发布行为,分级管理,严格把关,杜绝涉密信息上网,严格做到先审查后公开、一事一审、全面审查,确保信息公开工作的及时、安全、可靠。
3.加强网络安全保密意识宣传教育,组织开展保密教育培训,大力普及计算机、移动存储介质及网络安全保密知识,切实增强保密意识,严守保密规定,规范技术操作,增强防范窃密、泄密的能力和水平。
二、主动公开政务信息的情况
(一)本关主动公开政务信息的数量。
2013年,我关主动公开海关政府信息共计949条,全文电子化率为100%。
(二)主动公开政务信息的主要类别情况。
我关主动公开海关政务信息类别主要包括渝关动态、机构设置、渝关公告、统计数据、统计分析、海关行政收费项目、政府采购、行政许可、拍卖信息、财政信息、应急管理、公务员考录、海关工作纪律、行政复议申请、海关缉私警察政务公开手册和其他公开事项等15个类别。其中:
1.机构设置。公开我关机构设置、各单位职能简介、联络方式等有关情况。2013年我关共更新相关信息42条。
2.海关通告。公开我关对外发布的公告和通告。2013年我关共公开相关信息30条。
3.统计数据。公开我关区内企业进出口货物统计数据及排名。2013年我关共公开相关信息24条。
4.统计分析。公开我关结合国家宏观政策调整、国内外经济形势变化、关区货物进出口情况所做的统计分析。2013年我关共公开相关信息12条。
5.海关行政收费项目。公开我关行政性收费项目、收费标准、批准机关及文号等有关情况。2013年我关共公开相关信息7条。
6.政府采购。公开我关采购物资招投标通知、中标公示、招租公告等有关情况。2013年我关公开相关信息4条。
7.行政许可。公开我关涉及行政许可事项的名称、内容、法律依据、申请程序、受理部门、相关申请书格式文本以及管理相对人权利、义务和责任等有关情况。2013年我关共公开相关信息88条。
8.拍卖信息。公开我关委托拍卖罚没财物等的有关情况。2013年我关公开相关信息1条。
9.公务员考录。公开我关考试录用公务员公告、招考简章、面试公告、报到须知等有关情况。2013年我关共公开相关信息6条。
10.海关工作纪律。公开我关海关工作人员廉政纪律、对外服务承诺时限等有关情况。2013年我关无新增信息。
11.行政复议申请。公开我关受理行政复议的受案范围、受理部门、审理程序、时限规定和行政复议申请书的参考格式等有关情况。2013年我关受理行政复议申请0起。
12.海关缉私警察政务公开手册。公开我关缉私警察部门设置、职责权限、案件管辖、法律依据、工作纪律、走私举报、奖励规定、海上缉私、检举投诉以及受理举报、投诉电话等有关情况。2013年我关无新增信息。
13.财政信息。公开我关财政预算方面的有关情况。2013年我关共公开相关信息0条。
14.应急管理。公开我关应急预案、响应方案、相关措施等方面的有关情况。2013年我关共公开相关信息0条。
15.其他公开事项。公开我关其他应公开的有关事项。2013年我关共公开相关信息735条。
(三)信息公开的形式。
1.门户网站。社会各界可通过互联网进入重庆海关门户网站的“政务公开”子栏目,查阅我关主动公开的政府信息。
2.查询终端。我关在联检报关大厅、旅检现场等8个对外开展业务的办公场所配备了门户网站查询终端,方便群众及时查阅我关主动公开的政务信息。
3.新闻发布会和组织媒体采访报道。我关采取新闻发布会和组织媒体采访报道的形式,宣传海关最新政策和举措,就社会关注热点回答记者提问,进一步推进海关工作透明化。
4.公告。我关在隶属海关、派驻机构等业务现场公告栏张贴我关对外发布的重庆海关公告,并在我关门户网站的“通知公告”子栏目予以发布,供群众查阅。
三、依申请公开政务信息办理情况
(一)依申请公开的受理方式。
我关受理依申请公开政务信息的机构为重庆海关办公室,受理方式包括:
1.当面申请。申请人可直接到重庆海关办公室当面申请。
2.通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后,随附有效身份证件或证明文件电子文档,一并发送至我关信息公开专用邮箱。
3.信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》,填妥后随同有效身份证件或证明文件复印件,邮寄或传真至重庆海关办公室。
(二)依申请公开的受理办理情况。
2013年,我关未收到个人、企业或社会团体要求公开海关政务信息的有效申请。
四、政务信息公开的收费及减免情况
我关依申请公开海关政务信息,除收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用严格执行由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的收费标准。
2013年,我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关政务信息公开的费用。
五、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年,我关未发生因海关政务信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

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